统筹帷幄排风险，未雨绸缪保安全

内容摘要：　自2010年以来中国GDP增速已经连续下降，市场关注2013年的宏观走势以及宏观政策取向。

自2010年以来中国GDP增速已经连续下降，市场关注2013年的宏观走势以及宏观政策取向。

近年来，兴安县把强力发展太阳能光伏产业，对外宣传号称太阳能光伏之都，要打造千亿元产业园，得到了广西主要领导表扬，夸赞兴安县无中生有搞起了光伏产业城。村民孙某告诉记者，2009年，兴安县已经征了该村数百亩的土地给尚科光伏公司。

现在还要征用村里的田地，没有开村民大会，兴安县国土局只是跟几个村民签订了征地协议，全村绝大多数的村民都不同意。经两年筹建，光伏产值去年由上年4亿元增至50亿元，税收则从无到有去年达7000万元，今年产值和税收均以翻番速度递增。6月初，3台挖土机开进铁路村开挖村里的山岭，被村民阻止。更令人惊讶的是，中联科伟达一位强调不要写他姓名的高管说，这里离市场和原材料都很远，也不知道领导当初为什么要在这里搞光伏产业。除非到国家发改委争取到搞顶层光伏项目光伏电站、上电网的批文，投几百亿搞大的也许有效益。

而地方政府同时承担着黑转绿、重工业转高科技的发展转型和招商引资双重责任，发展太阳能光伏产业有一箭双雕之效，但地方政府大多缺乏专业知识和评判手段，只是单纯以投资额、年产值为标准，对企业来说，申报项目规模越大越能得到扶持。大肆征地野草遍地6月25日，在吉阳光伏应用有限公司旁一片空旷的荒地上，厂房地基上的钢筋已锈迹斑斑，地上野草遍地。宝钢的模式也让企业顺利地度过了整个行业的寒冬期，在市场需求复苏后，类似于宝钢模式的企业必然成为行业中的先驱力量。

陈子琦在接受《中国投资》记者采访时表示。多份数据表明，整个钢铁行业步入极寒时代。中宇咨讯分析师张明凯对《中国投资》记者分析称。跌价亏损减产，这一路径将是钢厂的被迫选择，业内人士分析称。

这意味着，在钢价大幅下挫、全行业陷入亏损之际，钢厂减产的态度并不积极。该财富中心分析人士告诉《中国投资》记者，以上的发展模式将是我国钢铁行业以后发展的必然趋势。

华融证券财富中心分析人士告诉《中国投资》记者。如果没有先进产能来代替落后产能的话，那么我们整个国家的资源消耗就降不下来，整个钢铁行业的进步就无法实现。当前钢材市场面临着下游用钢需求低迷、国内钢铁产量居高不下、出口形势不乐观的多重压力。技术进步和行业调整是永恒的主题，陈子琦告诉《中国投资》记者，总体来说，未来钢铁行业在结构调整、产业升级方面都有投资机会。

我们不能因为担心产能过剩，就允许落后产能的存在。在陈子琦看来，从利用动态市场机制促进产业结构升级的角度来说，两大钢铁项目的审批也是极有必要的。由此可知，对比同期的国内钢铁行业需求疲软的情况，日本依靠自身的核心技术优势，发展特种钢材产业，避免了因为国内普通钢铁需求不足而给整个产业所带来的发展停滞。证券界人士在向《中国投资》记者分析方大特钢中报数据时表示，在需求萎缩、价格低迷的全行业亏损严峻形势下，整体经营逆势上扬积极应对市场变化，及时分解产量及品种结构确保轧材任务的完成,实现经济炼铁、科学炼钢、效益轧钢的目标,特钢行业营业利润率仅下降0.68个百分点,反映了较好的竞争优势和经营管理水平。

另一方面，由于矿价钢价联动因素，原本风光无限的矿石也从去年4季度开始大幅跳水，短短两个月急速下挫23%。陈子琦向《中国投资》记者解释，在产能已经过剩的情况下，审批两大钢铁项目的原因就是想引入新的产能来挤出旧的、落后的产能。

当然，这4000万吨钢铁不可能只有一个品种，其中还存在品种调剂的问题，在这么多品种中，某个品种出现叠加效果也不是不可能的，但是不能因为怕竞争，就说这两个项目不能批。JFE转盈为亏，净亏损366亿日元。

中国钢铁业似乎正在成为无法破解的难题：期货现货连续下跌，产能居高不下，库存持续上涨，行情继续下跌去年10月迄今，现货钢材价格已经累计下跌了24%。如果在5年前批的话，现在应该已经开始初步发挥作用了。对此，证券界给予的评价是：符合预期，产量逆势上扬，毛利保持稳定，维持增持评级。上半年实现归属母公司的净利润2亿，同比下降40%，2季度实现归属母公司净利润1.2亿，环比上升26%，同比下降53%，上半年折合EPS0.16元。神户制钢净亏损142亿日元，亦转盈为亏。如果没有新的产能注入，那么落后产能就无法淘汰，因为它还有赚钱的机会。

拿广东来说，广东目前的钢铁需求是5000万吨，其中大约有4000万吨钢铁是通过外地进口而来。再议两大钢铁项目在中国钢铁业行情持续下跌的现状下，业界目前最大的纠结可能莫过于湛江、防城港两大钢铁项目。

他告诉《中国投资》记者：即便在钢铁产能过剩的时候，我们仍然需要用先进装备代替落后装备，即使产能过剩也要继续做下去。就我个人的观点来说，这两个钢铁项目该批，但是批得晚了点。

这就需要我们来继续增大新产能来逐步淘汰它们。同时，中钢协公布的最新统计数据显示，7月上旬全国粗钢日均产量仍高达195.8万吨，仍处于产量高位。

数据显示，今年前5个月，大中型钢铁企业实现利润仅为25.33亿元，降幅达94.26%。今年4月，传统的开工旺季还没完全过去，铁矿石就又开始下跌，迄今跌幅又超10%。目前，品位62%的粉矿到岸价已经跌破120美元/吨，年内新低，如期而至。但相关数据显示，从今年5月日本钢材产品订单来看，国内钢铁消费部门订购的特种钢铁，共计7.47亿吨，环比下降3.2%，同比增长18%。

但是，这并不意味着防城港的钢铁不能卖到广东去。其中强调要优化产能布局，改善钢铁业发展北重南轻局面。

今年5月，日本国内汽车行业订购的特种钢，共计120万吨，同比增长88%。再加上中国钢铁行业本身存在的一些制度上问题，导致中国钢铁市场调节机制不能有效发挥作用，该停产的不停产，该倒闭的不倒闭，不能有效控制产能，钢企效益就难以从根本上好转，中国钢铁业未来较长一段时间内，形势仍不容乐观。

国家发改委选择在国内经济增长持续走弱，政策微调不断发力之时放行两大钢铁项目，这就显得极有必要。更惨烈的是，7月23日当天，钢价又再度出现超预期的大幅下挫。

按照规划要求，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地，同时加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地，彻底改变东南沿海钢材供需矛盾。然而，证券界人士向《中国投资》记者提供的方大特钢(600507,股吧)中报研究显示，方大特钢2012年上半年实现收入67亿，同比下降1%，2季度实现收入36亿元，同比下降8%，环比上升13%这意味着，在钢价大幅下挫、全行业陷入亏损之际，钢厂减产的态度并不积极。结合6月钢铁行业的表现来看，短期内钢铁行业下游需求不会有大的实质性释放，需求依然低迷。

中国钢铁业的极寒状态并非无解。该财富中心分析人士告诉《中国投资》记者，以上的发展模式将是我国钢铁行业以后发展的必然趋势。

再议两大钢铁项目在中国钢铁业行情持续下跌的现状下，业界目前最大的纠结可能莫过于湛江、防城港两大钢铁项目。如果在5年前批的话，现在应该已经开始初步发挥作用了。

长材和扁平材的单日跌幅均超过了1%，这在之前往往是一周的累计跌幅。陈子琦在接受《中国投资》记者采访时表示。